Giảm đầu mối và biên chế tại địa phương
Mục tiêu trọng tâm “4 giảm, 4 tăng” (giảm trung gian, giảm đầu mối, giảm biên chế, giảm chi thường xuyên từ ngân sách; tăng cường trách nhiệm của người đứng đầu và chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, tăng cường hiệu lực, hiệu quả hoạt động, tăng cường phân cấp quản lý cán bộ, tăng chất lượng cung cấp dịch vụ phục vụ doanh nghiệp, nhân dân) của Quyết định số 999 đã cơ bản đạt được những kết quả tích cực sau 3 năm thực hiện. Việc sắp xếp tổ chức bộ máy đã góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động của hệ thống chính trị từ tỉnh đến cơ sở, góp phần phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng - an ninh, hầu hết các chỉ tiêu, nhiệm vụ hàng năm đều đạt và vượt chỉ tiêu nghị quyết đề ra.
Theo đó, đối với cấp tỉnh, các cơ quan, đơn vị cơ bản đã sắp xếp xong tổ chức bộ máy bên trong của từng cơ quan, đơn vị. Về đầu mối là cơ quan, đơn vị: đã giải thể, hợp nhất, sáp nhập 12 cơ quan, đơn vị cấp tỉnh thành 4 cơ quan, đơn vị. Về sắp xếp, giảm đầu mối bên trong các cơ quan, đơn vị: giảm 118/289 đầu mối, chiếm 40,83%. Về cán bộ lãnh đạo, quản lý: giảm 339 chức danh. Đối với đơn vị sự nghiệp công lập: giảm 92 đầu mối, còn 498 đầu mối; giảm 22 đầu mối đơn vị sự nghiệp trực thuộc sở, ban, ngành, đoàn thể tỉnh.
Đối với cấp huyện, về đầu mối cơ quan, đơn vị: giảm 20 đầu mối, chiếm 7,72%.
Đối với cấp xã, chức danh chủ tịch HĐND cấp xã giảm 44 người, chiếm 39,63%; chức danh chủ tịch UBND cấp xã giảm 30 người, chiếm 27,02%. Giảm 875/2.031 cán bộ, công chức, người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã, chiếm 43,08%. Đối với thôn, ấp, khu phố, về đầu mối giảm 10/861 thôn, ấp, khu phố, chiếm 1,16%.
| Kết quả sắp xếp về tổ chức Đảng, đối với Đảng bộ trực thuộc Tỉnh ủy: giảm 1 đảng bộ (hợp nhất Đảng bộ Khối các cơ quan và Đảng bộ Khối Doanh nghiệp thành Đảng bộ Khối Cơ quan và Doanh nghiệp tỉnh). Đối với chi bộ trực thuộc đảng ủy cơ sở: giảm 77 chi bộ, trong đó giải thể 64 chi bộ; hợp nhất, sáp nhập 48 chi bộ, thành lập mới 35 chi bộ. Về biên chế giảm sau sắp xếp, khối Đảng, Mặt trận, đoàn thể chính trị - xã hội cấp tỉnh, cấp huyện: số biên chế tinh giản sau sắp xếp 84 biên chế; khối Nhà nước, số biên chế tinh giản sau sắp xếp là 4.401 trường hợp. |
Thông qua thực hiện Quyết định 999, toàn tỉnh giảm chi thường xuyên từ ngân sách nhà nước là hơn 162 tỷ đồng.
Có những khó khăn, hạn chế
Bên cạnh những kết quả đạt được, trong quá trình thực hiện Quyết định 999 đã nảy sinh những hạn chế, khó khăn, một số nội dung thực hiện không còn phù hợp với thực tiễn, như: Một số cơ quan, đơn vị, địa phương xây dựng kế hoạch thực hiện có việc còn chung chung. Tổ chức bộ máy của một số cơ quan, đơn vị, địa phương vẫn chưa thật sự tinh gọn, hiệu lực, hiệu quả, chưa đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ. Việc kiện toàn tổ chức bộ máy gắn với tinh giản biên chế, cơ cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức tiến độ còn chậm. Người làm việc trong đơn vị sự nghiệp công lập và người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã, thôn, tổ dân phố chiếm tỷ lệ lớn. Cùng với đó, việc tinh giản biên chế ở một số cơ quan, đơn vị chưa đạt yêu cầu; việc kiện toàn tổ chức, cơ cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức vẫn còn tình trạng vừa thừa lại vừa thiếu cán bộ.
Các tham luận tại hội nghị sơ kết cũng tập trung làm rõ những kết quả đạt được đặt trong mối quan hệ thực tiễn ở đơn vị; đánh giá sâu sắc những mô hình thực hiện nhất thể hóa ở địa phương; đồng thời đề xuất, kiến nghị những nội dung cấp bách, trọng tâm thực hiện trong thời gian tới.
Toàn cảnh Hội nghị
Thống nhất ý chí và hành động để tiếp tục thực hiện Quyết định 999
Phát biểu tại hội nghị, Phó bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch UBND tỉnh Trần Tuệ Hiền nhấn mạnh, Quyết định 999 của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh ra đời trong bối cảnh qua rà soát, đánh giá thực trạng bộ máy hành chính trong hệ thống chính trị của tỉnh còn cồng kềnh, chồng chéo, nhiều cấp trung gian dẫn đến thủ tục hành chính rườm rà, giảm hiệu lực, hiệu quả hoạt động. Do đó, việc triển khai Quyết định 999 thể hiện quyết tâm chính trị rất cao của tỉnh Bình Phước nhằm xây dựng bộ máy tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả. Qua 3 năm thực hiện, việc sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị trên địa bàn tỉnh đã đạt được những kết quả quan trọng.
Chủ tịch UBND tỉnh Trần Tuệ Hiền cho rằng, việc sắp xếp tổ chức bộ máy trong giai đoạn tiếp theo vẫn tập trung thực hiện với quyết tâm chính trị cao nhất của cả hệ thống chính trị từ tỉnh đến cơ sở. Tinh thần chung trong sắp xếp là không tăng biên chế, tiếp tục phát huy những ưu điểm của quyết định, những mô hình đã được chứng minh trong thực tiễn đem lại hiệu quả cần tiếp tục duy trì. Những mô hình chưa phù hợp, nhất là chưa phù hợp với các quy định của pháp luật cần được sửa đổi kịp thời để đảm bảo tính thống nhất, đồng bộ. Sau hội nghị, UBND tỉnh sẽ tiếp tục quán triệt các sở, ban, ngành tỉnh, UBND huyện, thị, thành phố thống nhất ý chí và hành động trong thực hiện có hiệu quả chủ trương sắp xếp tổ chức bộ máy, tinh giản biên chế.
Phải có quyết tâm chính trị cao, hành động quyết liệt trong thực hiện Quyết định 999
Kết luận hội nghị, Ủy viên Trung ương Đảng, Bí thư Tỉnh ủy Nguyễn Mạnh Cường khẳng định, những kết quả đạt được của Quyết định 999 là rất tích cực, đã góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động của hệ thống chính trị từ tỉnh đến cơ sở, góp phần phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng - an ninh. Việc thực hiện quyết định cũng đã giảm được khâu trung gian, tinh gọn đầu mối, giảm được ngân sách địa phương chi cho hoạt động thường xuyên; đội ngũ cán bộ trong toàn tỉnh ngày càng tinh gọn về số lượng, nâng cao về chất lượng.
Tiếp tục thực hiện Quyết định 999 trong thời gian tới, Bí thư Tỉnh ủy Nguyễn Mạnh Cường nhấn mạnh, Bình Phước sẽ tiếp tục quán triệt, nâng cao nhận thức, tạo sự thống nhất ý chí, quyết tâm chính trị cao, hành động quyết liệt của toàn hệ thống chính trị. Chấp hành nghiêm nguyên tắc Đảng thống nhất lãnh đạo xây dựng và quản lý tổ chức bộ máy, biên chế của hệ thống chính trị. Phát huy tối đa những kết quả đã đạt được, đồng thời tiếp tục chủ động rà soát, điều chỉnh, bổ sung kiện toàn, sắp xếp tổ chức bộ máy, tinh giản biên chế, phân công, phân cấp quản lý đảm bảo phù hợp với đặc điểm, tình hình cụ thể của từng cơ quan, đơn vị, địa phương. Tạm dừng mở rộng thí điểm mô hình tổ chức mới và kiêm nhiệm các chức danh cấp tỉnh, cấp huyện trong Đề án số 999. Ban Thường vụ Tỉnh ủy sẽ tiếp tục chỉ đạo thực hiện trên cơ sở tiếp thu chỉ đạo của Trung ương.
Đối với mô hình bí thư chi bộ kiêm trưởng thôn, ấp, khu phố, Bí thư Tỉnh ủy Nguyễn Mạnh Cường cho biết, tiếp tục thực hiện như Quyết định 999; ở những nơi chưa đủ điều kiện thì giao ban thường vụ các huyện, thị, thành ủy căn cứ Nghị định số 34/2019/NĐ-CP ngày 24-4-2019 của Chính phủ xem xét, báo cáo Ban Thường vụ Tỉnh ủy. Các ban xây dựng Đảng, Văn phòng Tỉnh ủy, các huyện, thị, thành ủy, đảng ủy, đảng đoàn, ban cán sự đảng trực thuộc Tỉnh ủy chỉ đạo rà soát, xây dựng bổ sung các quy định, hướng dẫn đảm bảo cho mọi hoạt động thông suốt; đồng thời bổ sung, điều chỉnh chính sách phù hợp, tạo điều kiện cho việc bố trí, sắp xếp cán bộ đạt kết quả cao nhất.
SỞ NÔNG NGHIỆP VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN TỈNH BÌNH PHƯỚC
